国家发改委答红星新闻：支持长江经济带绿色发展，将在资金支持等方面出台配套政策

近年来，推动长江经济带发展领导小组办公室先后支持一些地方开展了绿色发展示范和生态产品价值实现机制试点，通过开展长江经济带绿色发展试点示范，取得了哪些成效和经验？1月5日，在国家发改委新闻发布会上，国家发展改革委基础司司长罗国三回应红星新闻记者，将深入推进长江经济带绿色发展试点示范工作，尽快形成可复制、可推广的经验做法清单，供沿江11省市经验交流，并在统筹规划、资金支持、基础设施建设等方面，出台支持绿色发展的配套政策。

罗国三表示，从2018年以来，领导小组办公室支持地方开展绿色发展的试点示范，形成“5+2”的试点示范格局。试点示范地区结合自身基础和独特优势，积极探索生态优先、绿色发展的新路子，达到了预期目的，也初步形成了一批试点示范的经验做法。比如，在“护绿”方面，突出规划管控，坚持自然恢复与治理技术创新相结合。以上海崇明为例，规划管控守住生态空间，通过严控建设用地规模、人口数量、建筑高度，实现“鸟进人退”，占全球物种数量1%以上的水鸟物种数由7种上升至12种。

在推进绿色转型升级方面，通过因地制宜腾退旧动能，推动传统产业绿色化改造，形成与资源环境承载力相适应的绿色产业体系。比如，江西九江以化工园区“五化改造”破解化工围江难题，通过实施化工园区环境景观化、企业环保化、生产安全化、产业循环化、管理智能化改造，实现化工产业含“绿”量和安全系数双提高。

罗国三表示，强化“产学研”融合，可提升绿色科技成果转化率和利用率。比如，湖北武汉发挥武大、华科等高校和众多高新技术企业人才集聚优势，科技进步贡献率超过60%，高新技术产业增加值占GDP比重达到25.7%。

探索“两山”转化新路径，也可以合理挖掘自然要素价值。例如，江西抚州围绕创新生态产品金融功能属性，在统筹推进生态资源产权确权登记基础上，通过林权、水权、养殖权、农地经营权等抵押贷款，创新形成了“林农快贷”“古屋贷”“畜禽智能洁养贷”等金融产品和服务，推动生态资源向金融资产转化。

除此以外，体制机制创新也很重要。罗国三指出，通过完善生态保护补偿制度，建立跨区域生态环境保护联动协作机制，激发生态保护内生动力。浙江丽水通过将生态价值核算列入各县市区综合考核指标体系、建立与生态产品价值相挂钩的财政奖补机制等，推进价值实现体制机制改革，拓宽“两山”转化通道。

红星新闻记者王田北京报道

编辑陈怡西

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